扬州市公安局蜀冈—瘦西湖风景名胜区分局旅游警察大队有民警10人、辅警31人。成立5年多以来，以“向上、向善、向好”的“雷锋精神”为引领，致力旅游警务标准体系建设，为“大运河文化带”建设和扬州文旅名城发展提供安全的治安环境和优质的服务环境。近日，该大队被省委宣传部确定为学雷锋先进典型，紫牛新闻记者进行了采访。

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警务服务亭

发布《旅游警察服务规范》地方标准，实现五个“首”的突破

全国、省学雷锋活动示范点，全国优秀公安基层单位，江苏省公安机关成绩突出党员集体，扬州市先进基层党组织，扬州市“人民满意政法单位”，全省政法工作创新成果奖和扬州市年度“工作创新奖……”荣誉的背后，是该大队5年如一日的创新工作、奋发有为。据介绍，该大队牵头制定相关文件规范，于2020年4月1日发布《旅游警察服务规范》地方标准，并于2022年5月通过省级地方标准立项评审，实现了五个“首”的突破，即全国首部旅游警务地方标准，首次对“旅游警察”这一警种名词作出标准定义，首创旅游警察专属标识、专业技能等标准体系，首建旅游警察全域布警勤务体系，首推执勤执法“4F”服务理念。

景区巡逻

构建起空中、地面、水域立体化应急救援服务体系

据了解，大队建立“旅游警察”大数据指挥服务中心，打造扬州旅游警察综合实战应用平台，全面汇聚扬州景区的54类涉旅数据资源，集成游客、车流、视频、安保、应急、效能等6个方面的大数据应用。坚持“旅游旅行者在哪里，服务保障就在哪里”原则，将瘦西湖景区划分为7个一级、42个二级网格，吸收98名内部防控力量，建成了“4分钟应急防控圈”。此外，新增了配备具备喊话、抛投、红外观察功能的无人机及反制枪、安保指挥船、新型警用巡逻电动车等装备，构建起空中、地面、水域全覆盖、立体化的应急救援服务体系，先后救助受伤游客百余次，有效提升了服务质态。2021年5月，全国旅游景区治安协作会黄山峰会上，公安部治安局领导和全国同行对扬州旅游警察标准警务体系建设工作给予充分认可。2023年春节期间，瘦西湖景区的总客流量达到近年来的峰值43万人次，根据平台研判预警信息，大队第一时间采取游客单向循环、间断性放行等措施，确保主要景点拥而不堵。

吸收治安志愿者

矛盾纠纷调解模式全国领先，游客满意度高达99.8%

旅游秩序环境，是衡量旅游业发展水平的重要标准。记者了解到，旅游高峰、节假日等重点时段，大队推动建立景区旅游秩序联合联动执法机制，实行旅游高峰、节假日等重点时段“1＋X”警务模式，加强对“黑三轮”“黑停车场”等“五黑”秩序乱象整治，被省政府法制办确定为综合执法试点，成功捣毁了倒卖大运河博物馆、趣园茶社号位等多个“黄牛”团伙，大力整治旅游观光人力三轮车违规运营，查扣黑三轮，游客满意度攀升至99.8%。

针对景区涉旅合同履行、人身意外伤害等纠纷，大队牵头形成旅游警察、旅游巡回法庭和旅游纠纷调委会“三位一体”的矛盾纠纷调解新模式，实现“纠纷不出园、矛盾当场清”。近年来，旅游纠纷调委会共受理纠纷381起，先期赔付43万余元，总涉赔付金额74万余元。时任司法部副部长刘振宇在实地调研后给予了“建设起点、运转规范、社会效应在全国已有模式中处于领先地位”的高度评价。

志愿者群防群治

多维度拓宽志愿服务领域，在延伸服务触角上屡出新招

记者采访获悉，以拓展旅游警务服务内涵为目标，旅游警察大队设立了瘦西湖、虹桥坊等警务服务站，打造“出入境服务之家”、扬州公安“1号窗口”、“志愿者联盟驿站”与“景区爱心驿站”，提供免费饮水、充电充气、休憩座椅等29项便民设施服务。多维度多角度拓宽志愿服务领域，推出了一系列有影响、有效用的特色活动载体。与上海市残疾人联合会建立定点服务关系，对每年来扬游玩的上海残联会员提供全程伴游、优惠租船等服务；与安徽省安庆市岳西县毛尖山乡留守儿童建立对口帮扶关系，邀请大别山留守儿童来扬举办暑期夏令营。

作为全国学雷锋活动示范点，大队在延伸服务触角、扩充服务群体等方面出新招，成立了“景安志愿服务队”，吸收瘦西湖景区导游、扬州大学留学生等297名社会力量为景安志愿者，年均开展各类志愿服务56场次，服务时长累计达12060小时，“景安志愿者驿站”获评“全市学雷锋志愿服务示范站”，志愿服务项目获评全市文明实践志愿服务十佳项目。

大队编制应用《旅游警察标准警务培训课程》，对照“知旅游常识、能双语交流、会应急救助、懂信息服务”的旅游警察专业技能要求，强化旅游警察城市人文、旅游知识储备，切实打造“游客身边的旅游警察”。近年来，大队先后涌现出全国最美旅游警察3人、全省优秀人民警察1人、扬州最美警察1人、扬州最美辅警4人，多人因见义勇为与成绩突出受省市区级表彰奖励。

通讯员 景公 裴雨 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对 王菲